哈尔滨市阿城区为进一步加强农村基层党组织建设，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，率先在村党组织和村党组织书记中开展星级创建活动，有力激发了村党组织和村党组织书记干事创业热情，全区农村基层党建工作整体水平进一步提升。

　　科学“设星”，确定好村级党组织和书记评选标准。根据阿城区实际，分别把“班子建设星、党员队伍星、工作机制星、发展业绩星、群众满意星”作为村党组织星级标准，“统带星、致富星、服务星、廉洁星、稳控星”作为村党组织书记星级标准。村党组织和村党组织书记均按五星设置，每颗星20分，最高为分。凡单项考核得分在16分以上的为单项达标，可得一个星级，根据得星多少确定相应的星级。原则上每年度“五星村党组织”和“五星村党组织书记”不超过全区村党组织和村党组织书记总数的10%，“四星村党组织”和“四星村党组织书记”不超过总数的20%。区委每年投入20万元进行奖励，对被评定为“五星”的村党组织，给予村党组织当年基层党建工作经费全额的一倍作为奖励；对被评定为“五星”的村党组织书记，每人给予元奖励。

　　规范“评星”，切实把最优秀的村党组织和书记评出来。明确“评星”程序，详细规定每一个程序的方法步骤，使评星程序更加规范。年初由镇、街道结合自身实际制定《实施意见》和《考核细则》，逐级签订年度星级争创目标责任书；年内由镇、街道党（工）委督促各村党组织及村党组织书记对照星级争创目标，按照星级评定标准，健全和落实相关规章制度，对各项工作查漏补缺，推动工作落实；年终由镇、街道党（工）委组织对每个村级党组织及村党组织书记进行考核和民主评议，在此基础上按照季度考核和年度考核比例研究确定本镇、街道星级评定结果，报区委组织部审核。各镇、街道建立每个村党组织和村党组织书记的星级评定档案，明确专人负责，实行一村一档、一人一档管理。星级评定工作实行动态管理，对村党组织，单项工作上年度虽已评五星或四星，但本年度工作出现问题的，要由五星降为四星或摘除该项星级；对村党组织书记，也要根据年度的考核情况，综合评定，合理增减星级。

　　合理“用星”，激励村党组织和书记干事创业。注重运用星级评定结果，发挥村党组织和村党组织书记模范带头作用。对评定为“五星”的村党组织书记优先推荐其担任各级党代表、人大代表、政协委员，对特别优秀和有特殊贡献的，可在镇、街道挂职，担任副镇长或街道办事处主任助理职务。目前，全区已有4名优秀村党组织书记挂职副镇长或街道办事处主任助理。对低于“两星”的村党组织和村党组织书记，镇、街道党（工）委对其进行帮带并落实具体措施，促其积极争创“五星”。对有3项以上未评上星或因某项工作被一票否决取消星级评定资格的村党组织和书记，由镇、街道党（工）委与相关村党组织和村党组织书记诫勉谈话，并取消该村当年评先选优资格。通过“五星级评选”活动，把过去的“软”任务变成了“硬”指标，使村党组织和村党组织书记干有目标、管有依据、评有标尺，极大激发了他们的干事创业热情，赢得了群众普遍欢迎。

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