乐居财经讯人口问题始终是一个全局性、战略性问题。

日前，《求是》杂志上公布了由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》，根据第七次全国人口普查数据显示，哈尔滨晋升全国特大城市之列。

目前，我国共有7个超大城市，14个特大城市，形成了最新的中国城市“塔尖”格局。

1、同是千万人口城市，临沂、石家庄落选，哈尔滨晋级，凭什么？

根据七普数据，年石家庄常住人口万，临沂常住人口更是高达.8万，远超哈尔滨常住人口万，但未能跻身超大特大之列，为什么？

原因简单，衡量一个城市是超大、特大还是普通大城市，看的是城区人口，而非全市常住人口。

根据年下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口万以上的城市为超大城市，城区常住人口万到万之间的城市为特大城市。

根据这一标准，哈尔滨常住人口破千万，但城区人口只有万，只能位列特大城市。

对比《年城市建设统计年鉴》中，哈尔滨城区人口.61万人，可以更加清晰地看到近年来哈尔滨城区人口的变化趋势。

同理，石家庄虽然是河北人口第一大市，但乡村地带众多，城区不算发达，城区人口占比不足一半，由此导致未能晋级特大城市。

临沂与石家庄类似。

临沂虽是山东人口第一大市，且是北方最大的市场集群和商品集散中心，但由于城镇化率较低，存在大量乡村人口，城区人口占比过低，城市规模层级远不如青岛和济南。

2、7个万亿GDP城市落榜，哈尔滨晋级，凭什么？

苏州、宁波、无锡、合肥、福州、南通、泉州，这些城市不仅经济强势，人口规模同样不弱。

这其中，“最牛地级市”苏州GDP高居全国第6，市域总人口达到了.8万，却未能晋级，为什么？

苏州虽然经济发达，但下辖昆山、张家港、常熟和太仓四个县级市的人口合计就达到了.27万人，而且在市辖区中还有不少农业人口，再扣除这些部分后，苏州市的城区常住人口就不足万，也就没达到特大城市标准了。

如果这些县级市能够撤县设区，那么苏州晋级特大城市，可谓毫无悬念。

所以，近年来，许多城市通过撤县（市）设区等形式，增加城区人口规模，提高城市能级。

随着哈尔滨新区的批复成立，从“北跃、南拓、中兴、强县”到“一江居中，南北互动，两岸繁荣”，哈尔滨建成区面积不断扩张，城镇化率也在不断提升。

截止到年，哈尔滨建成区面积为.75平方公里，是黑龙江省建成区面积最大的城市，即使放在全国范围内也是排名前列。

目前，哈尔滨下辖有九个区，两个县级市以及七个县。在市区的九个区中，双城就是在年实现“撤市设区”。

宾县和依兰县的发展水平不相上下，两县也是紧紧相连，所以在未来有望“合并发展”，实现“撤县设区”。

另外，《哈尔滨市国土空间总体规划（-年）草案》中明确，预计到年，哈尔滨市常住人口规模达到万人，城镇化率达到78%。

作为省域中心的哈尔滨，将依托哈长城市群，推进哈大绥一体化，建设哈尔滨现代化都市圈，不断提升哈尔滨城市能级和竞争力。

面向未来，大哈尔滨正一步步走来。

3、哈尔滨城区人口万，晋级特大城市，意味着什么？

截至目前，全国共有34个省级行政单位，个地级行政单位，城市数量约个。超大特大城市自然是其中的佼佼者。

国家“十四五”规划纲要提出，以中心城市和城市群等经济发展优势区域为重点，增强经济和人口承载能力，带动全国经济效率整体提升。超大城市、特大城市，正是中心城市中的中心城市。可见，在未来，国家对超大城市、特大城市发展将给予更多的