文

凯风

城市，不只有GDP。

衡量一个城市的综合实力，既要看经济总量，也离不开科技、贸易、教育、交通、医疗等各领域软硬实力的加持。

近日，中国社科院课题组发布了《“年国家中心城市指数”报告》，从政治、金融、科技、交通、贸易、教育、文化、医疗、交通、信息、对外交往等10个维度，为中国内地各大城市进行综合评估，有一定参考价值。

这一排行涉及25个大城市，报告将城市分为国家中心、重要中心、潜在的重要中心三类，从综合实力来看，三大梯队如下：

国家中心（1个）：北京；国家重要中心（3个）：上海、广州、深圳；潜在国家重要中心（8个）：武汉、成都、西安、重庆、杭州、南京、天津和郑州。

在不同领域，哪些城市最为突出？

01

国家政治中心：有且只有一个

在中国，国家政治中心有且只有一个：北京。

这份报告可谓直言不讳：只有北京是政治中心，其他城市指数都是0。

北京不仅是独一无二的国家政治中心，而且还是文化中心、国际交往中心、科技创新中心，这些定位决定了北京“无冕之王”的地位。

02

国家金融中心：

沪京深遥遥领先，广州领跑第二梯队

如果说北京是国家政治中心，那么上海就是当之无愧的国家经济中心和金融中心。

一个城市能否成为全球金融中心，离不开这四大要素：世界一流的交易所、资本自由兑换、国际化的法治环境以及庞大的金融衍生品市场。

就此而言，上海可以说是内地最接近国际金融中心的城市。上海不仅拥有全球首屈一指的交易所，而且囊括货币、债券、股票、外汇、期货、黄金和金融衍生品等在内的各类市场，唯一的短板是资本自由兑换。

一旦人民币国际化进程加速，上海未必不能与作为国际第一阵营的“纽伦港”形成一争之力。

北京之所以超越深圳，原因也很简单。

深圳虽然拥有深交所，但北京是全国独一无二的金融决策中心，众多金融货币监管机构和国有银行总部集聚于此，且金融业增加值占GDP比例超过17%，领先于一种城市。

虽然榜单将北京、深圳、广州乃至天津、南京、杭州都列为重要中心，但事实上，北京、深圳的领先优势极其明显，广州与天津、杭州等只能位列第二梯队。

这可从年全球金融中心（GFCI）排行中得到佐证。

上海、北京、深圳之外，广州则是第二梯队的领头羊。广州期货交易所有望年内挂牌，这将弥补广州缺乏全国性交易所的遗憾。

在广州之外，成都、武汉、青岛之地金融实力相对突出，但定位均为区域金融中心，无法与京沪深形成明显竞争。

03

国家科技中心：

北上广武深领先，杭州合肥上榜

科技自立自强，这是十四五规划建议的核心要点之一。

在未来的城市、国家竞争中，科技实力的重要性甚至大于金融、贸易，谁掌握了核心科技，谁拥有相当的科技产业，谁才能从产业转型升级的大趋势里突围。

根据报告，北京是唯一的国家科技中心，上海、广州、武汉、深圳为重要科技中心，杭州、重庆、西安、成都、南京、天津、合肥等为潜在科技中心。

北京位居第一，实至名归。北京不仅坐拥最多的一流高校，而且云集了众多国家级的科研机构，无论是科技实力还是研发投入，都是遥遥领先。

年主要城市RD武汉青岛长沙数据暂缺

深圳坐拥众多高新产业，为何科技中心排行却次于广州和武汉？

一个原因是深圳虽然高科技产业众多，但缺乏一流高校和一流研究机构，这一报告将论文、学术团队等纳入指标，深圳明显吃了这方面的亏。

合肥能够与杭州成都南京等并列入围？

毕竟，合肥坐拥中国科技大学这一强校，且拿下了综合性国家科学中心，科技实力稳步增长。

04

国家交通中心：

北上广领先，武汉成都西安郑州位居前列

国家交通中心，反映的是一个城市在在国家交通网络中的突出地位，这一指标涵盖公路、铁路、高铁、航空、航运等。

根据报告，上海为国家交通中心，位居第一；北京、广州、深圳、重庆、武汉、成都、西安、郑州等枢纽城市位居其后，这些城市基本都是区域中心城市。

值得一提的是，在年榜单中，广州是国家交通中心第一名。

今年的榜单中增加了国际港口航线数、港口集装箱吞吐量两项指标之后，坐拥第一大港洋山港的上海则取代广州，位居第一名。

换言之，如果不考虑港口航运，单纯以传统意义上三大交通要素——公路、铁路、航空来看，广州仍旧是当之无愧的第一大国家交通中心。

05

国家贸易中心：

上海夺冠，广州杭州济南进步最大

在全球化时代，贸易中心之争最为激烈。

根据报告，上海为国家贸易中心，北京和深圳为国家重要贸易中心。

天津、广州、杭州、大连、郑州、厦门、济南、重庆、南京、成都、武汉、青岛、长沙、沈阳、苏州、哈尔滨、西安等17个城市为国家潜在重要贸易中心。

与年相比，天津下滑1位，广州进步2位，杭州、济南进步7位，重庆、青岛、武汉等地也出现了下滑。

上海之所以位居第一，不仅因为上海有进博会这一利器，而且上海的消费、对外出口、自贸区、物流水平均位居全国前列，对内贸易和对外贸易实力突出。

天津排名超过广州和杭州，可能会存在争议。毕竟，这几年随着经济调整，天津不复以往，贸易中心地位与经济实力并不匹配。

广州、杭州的进步并不令人意外。

杭州作为“数字经济之都”和“电商之都”的称号广为人知，广州则是老牌国际商贸中心，内需强劲、外需不弱、电商和物流业务蒸蒸日上。

06

国家教育中心：

南京西安武汉领先，深圳苏州重庆落榜

中国内地城市的教育实力与GDP排行出现明显偏离。

北京作为国家教育中心的地位毋庸置疑，而GDP第3城的深圳、第5城的重庆、第6城的苏州全部名落孙山。

相反，南京、西安、武汉反超广州，成都、长沙则超越深圳、苏州、重庆等经济强市，跻身“国家潜在重要教育中心”之列。

这些城市的教育实力，从高校数量和质量上就可见一斑：

本科院校最多的城市分别是：

北京（67所）、武汉（46所）、西安（44所）、上海（40所）、广州（37所）、南京（34所）、天津（31所）、成都（29所）、沈阳（28所）、杭州（28所）、哈尔滨、南昌（27所），郑州、济南、重庆（26所）。

这方面，在《再说一次，千万不要选错城市！》一文中，有详细分析。

07

国家文化中心：

西安南京郑州居前，深圳上榜

文化与经济、科技、贸易不同，不是一朝一夕就能形成优势的。

根据报告，北京是国家文化中心，国家重要文化中心城市是上海、西安、广州、杭州、南京和郑州。国家潜在重要文化中心城市是重庆、深圳、武汉、济南、苏州、成都和长沙。

文化中心，与文化底蕴、文化资源集聚度等有关。

北京、西安、广州、杭州、南京、郑州等均为古城，文化底蕴深厚，文化资源相对丰富，与文化相关的行业也相对发达。

深圳为何也能位列文化中心？

深圳虽然只有40多年的历史，缺乏文化底蕴，甚至被诟病为文化荒漠，但作为经济第三城，深圳汇聚的文化资源并不差，且文化创意产业呈领先之势，这是不能忽略的。

08

国家医疗中心：

北上广遥遥领先，深圳苏州落榜

医疗实力，在疫情全球大流行的背景下，日益受到