党的10八大以来，哈尔滨市紧紧围绕深入贯彻落实中央和省委关于落实“两个”的一系列部署精神，紧跟情势任务需要，从制度机制创新入手，坚持问题导向，想实招、用实功、求实效，积极探索，取得了一定成效。

依托制度机制创新，夯实“两个”

突出制度和规范，牢牢掌控落实“两个”的工作主线。用制度来界定党委、纪委职责，用规范来束缚各地各单位及领导干部的履责行动。确立定期报告、汇报工作制度，加强各级党委对下级党委和对同级纪委、上级纪委对下级纪委工作的领导，使党的领导核心作用更加突出。强化对主体的考核评价和追究，规定由党委办公部门、纪委相干部门分别负责落实主体、监督的组织协调和综合指点等具体工作，构成党委、纪委同时同向发力的工作格局。

动员千遍，不如问责一次。哈尔滨市着力在压力传导、落实上下工夫，以制度情势确立了“一案双查”、“一问三责”的追责原则，要求查究违纪问题时，要调查问题产生单位“两个”落实情况，既要追究人的，又要追究党委主体和纪委监督，并明确了追究的情形、方式和程序。查处双城区水务局友谊灌区管理局渠首站站长胡永革违背中央8项规定精神，为孙子摆满月酒、收受礼金的问题，给予胡永革党内严重正告、撤消职务处罚；对区水务局进行通报批评；对负有主体的双城区水务局党委书记和友谊灌区管理局党总支书记、副书记分别予以责令书面检查、党内正告处罚；对负有监督的双城区水务局纪检书记、友谊灌区管理局纪检委员分别予以责令书面检查、党内正告处罚，延续释放执纪必严的强烈信号。

加强调和与配合，建立健全切合实际、可操作性强的配套运行机制。将追究“两个”贯穿于纪律审查全过程，要求移送审理的案件，必须对相干组织落实“两个”情况提出调查处理意见。未调查主体和监督或调查后未对主体和监督问题提出处理意见的，移送审理时，将一概不予受理，并要求执纪审查人员说明情况；截至目前，全市共查处落实“两个”不力问题件，追究人，构成了失职必追责的问责常态。

运用络平台强化平常监督，催促落实

在新技术应用上下工夫，大力加强平常监督考核。研发运用落实“两个”平常监督管理信息系统，将以往对“两个”落实情况进行单一的半年1考核，转化为多维度管理、全程实时监督考核。要求各单位结合各自职责内容和主业，构成个性化定制清单，在平常监督系统公布，并将党委、纪委一把手履责记实情况同步录入系统，使监督检查工作更加便捷、高效，从原来的半年1考核转变为随时可监督、定期有考核，有效地解决了被考核对象日常工作不抓紧、半年考评弄突击的问题。目前，已收录份个性化清单及党委、纪委一把手条履责记录，各单位明责、履责情况一目了然，初步实现了平常监督同步化、规范化。

在考核结果运用上下工夫，倒逼落实。坚持逐一反馈考核结果。考核结束后，面向家被考核单位逐一反馈得分情况，并将考核结果抄送市委组织部、市办、市统计局等相干单位，对比“两个”落实情况兑现赏罚。建立约谈提示制度，对监督考核中存在落实不力、不作为、慢作为情形或偏向的单位，及时提出整改建议；对考核靠后的单位领导班子进行警示约谈，面对面地指出问题，催促各单位有的放矢地整改工作。年以来，哈尔滨市前后对履责不力、考核不及格的15家单位21名领导干部进行了警示约谈，对未按制度要求报告工作的31个党委（党组）进行了通报。（哈尔滨市纪委）