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营业税改征增值税（以下简称营改增）是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，

增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，

根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财

税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服

务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。

营业税和增值税，是我国两大主体税种。营改增在全国的推开，大致经历了以下三个阶

段。年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。

从年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。

自年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至8省市；年8月1日，“营改增”

范围已推广到全国试行，将广播影视服务业纳入试点范围。年1月1日起，将铁路运输

和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围；

[1]年3月18日召开的国务院常务会议决定，自年5月1日起，中国将全面推开营

改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，至此，营业

税退出历史舞台，增值税制度将更加规范。这是自年分税制改革以来，

财税体制的又一次深刻变革。