导读

国家级新区,不仅指新的发展空间,也意味着新的发展理念和发展方式。新区的使命之一,是成为新时代深化改革的载体。

推出全省首个“负面清单”

启动户籍制度改革

成立行政审批局

……

哈尔滨新区建设至今

在改革创新方面

已经做了诸多“先试先行”

西门剑客/摄

*回望松北区(哈尔滨新区)

体制机制改革关键步*

3月1日,松北区(哈尔滨新区)在全省率先启动户籍制度改革,仅3个工作日便有人办理登记落户。

这一改革是继松北区(哈尔滨新区)推出全省首个“负面清单”后,在行政管理体制改革方面采取的又一重要举措,为全省行政审批制度改革树立新样本。

年12月16日

国务院批复设立“哈尔滨新区”,确立了新区中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区“三区一极”的战略定位。

哈尔滨新区获批以来,高起点起步,松北区(哈尔滨新区)提出以行政审批制度改革作为新区政府职能转变的先手棋,积极派出人员奔赴上海、天津、深圳等地区学习,切实发挥新区先行先试的引领和带动作用,不断为全省、全市改革创新发展创造新经验、作出新示范。

哈尔滨新区地图yinxiangsongbei

省委省政府、哈尔滨市委市政府对新区发展给予了高度重视和支持,多次召开常委会、专题会听取新区新政管理体制改革专题汇报。

“三张清单一张网”

今年1月1日起,松北区(哈尔滨新区)在全省率先推出负面清单,并施行“三张清单一张网”管理模式,即负面清单、责任清单、权力清单和网上审批平台。

松北区(哈尔滨新区)网上审批平台开通后,企业投资类事项审批环节由35个减少到20个,截至3月6日,平台办理企业设立户、企业经营业务变更项,合计办理商事登记类事项项,同比办件量增加87.5%。

“三张清单一张网”管理模式的实施,促进政府职能从管理向服务转变,推动权力瘦身、效能提高,进一步优化了营商发展环境。

以“三张清单一张网”试运行为标志,松北区(哈尔滨新区)已经全面开启了新区改革的大幕,各项改革正在统筹谋划,前后接续,梯次推进,改革支撑发展的动力作用正在逐步显现。

松北区(哈尔滨新区)按照“精简、高效”的原则,建设“一个层级”的新区管理机构框架,加快了改革步伐。

户籍制度改革

在提高效能、优化环境、推动项目加快落地的同时,加快吸引人才步伐。

3月1日,松北区(哈尔滨新区)通过全面放宽市外迁入落户条件、全面下放市外迁入落户审批权限、增加集体户落户载体等政策,全面推行户籍制度改革,使松北区(哈尔滨新区)在制度红利上占得先机,吸引更多人才,优化区域人口结构。

“一枚印章管审批”

近日,松北区(哈尔滨新区)成立了行政审批局,向构建“一枚印章管审批”新模式迈出了坚实步伐;加快推进综合执法队伍建设,努力建立权责一致的行政执法体系,缩短执法半径。

耿洪杰/摄

此外,松北区(哈尔滨新区)在功能区管理体制上取得了实质性突破,目前已成立2个功能区,将以企业化组织形式,遵循市场规律实行公司化运行。

同时,加快街道(乡镇)管理体制改革,推动区级职能下沉到街道办事处,提高办事效率。

松北区(哈尔滨新区)在体制机制改革的道路上多措并举,每一步都是在为新区经济社会快速发展营造良好的政务环境。

随着松北区(哈尔滨新区)体制机制改革的深入推进,哈尔滨新区(平房区、哈经开区)和哈尔滨新区(呼兰区、利民开发区)紧跟新区改革步伐,也在3月1日全面实行市场准入负面清单制度,新区的改革创新未来更加值得期待。









































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